地理信息系統(tǒng)聽起來似乎過于專業(yè)，實際上與老百姓生活息息相關(guān)。2014年對于地理信息產(chǎn)業(yè)來說是一個全新的開局。1月22日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，明確把地理信息產(chǎn)業(yè)列入國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
    空間地理位置是眾多屬性數(shù)據(jù)信息的載體，是信息消費的可視化手段。從政府層面來講，對空間地理位置的信息消費需求非常多，如城市功能規(guī)劃、交通管理、大氣污染評價管理、智慧城市建設(shè)的城市數(shù)字管理平臺應(yīng)用等等。推進地理信息資源開發(fā)利用，加快地理信息公共服務(wù)平臺建設(shè)，有望引領(lǐng)新一輪信息消費，形成經(jīng)濟社會發(fā)展的一股強勁動力。
    2014年對于地理信息產(chǎn)業(yè)來說是一個全新的開局。一方面，1月22日，國務(wù)院辦公廳以“國辦發(fā)〔2014〕2號”印發(fā)《關(guān)于促進地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，明確把地理信息產(chǎn)業(yè)列入國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。另一方面，BAT（百度、阿里巴巴、騰訊）三大互聯(lián)網(wǎng)巨頭在位置服務(wù)領(lǐng)域的加大布局，讓老百姓對地理信息的認(rèn)識更為深刻。

地理信息系統(tǒng)應(yīng)用遍及各行各業(yè)
    地理信息系統(tǒng)聽起來似乎過于專業(yè)，實際上與老百姓生活息息相關(guān)。目前，地理信息系統(tǒng)應(yīng)用已深入到能源資源管理、土地管理、市政市容管理、交通管理、水利水質(zhì)管理、氣象數(shù)據(jù)、大氣污染、自然災(zāi)害管理等領(lǐng)域。
    我是2009年進入工信部直屬單位工作的，此前的10年為日本開發(fā)過數(shù)十項地理信息系統(tǒng)。包括生活環(huán)境評價（工程施工噪音、城市大氣污染、汽車尾氣污染、汽車噪音污染）、土地地籍管理系統(tǒng)、生態(tài)環(huán)境信息管理系統(tǒng)、流域解析系統(tǒng)、氣象數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、交通事故統(tǒng)計分析、下水道動態(tài)水位計算系統(tǒng)、地質(zhì)災(zāi)害管理系統(tǒng)等。盡管我早已告別計算機軟件開發(fā)工作，但是我覺得介紹一下日本的案例或許對我國的地理信息系統(tǒng)應(yīng)用有所啟示。我也非常希望貢獻自己的能力與經(jīng)驗，非常希望有機會助力我國地理信息產(chǎn)業(yè)乃至軟件服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
    ◆ 生活環(huán)境評價系統(tǒng)
    2008年P(guān)M2.5才被眾所周知，而發(fā)達國家在運用信息化手段監(jiān)測管理環(huán)境污染方面早有先例。這套系統(tǒng)是我2002年為日本開發(fā)的，對工程施工噪音、城市大氣污染、汽車尾氣污染、汽車噪音污染數(shù)據(jù)進行信息化管理，并利用科學(xué)模型進行運算，從而對環(huán)境質(zhì)量進評價。這套地理信息系統(tǒng)的創(chuàng)新點是將政府的環(huán)境管理法律法規(guī)、科學(xué)計算模型和計算機地理信息技術(shù)進行了跨界融合?；诳茖W(xué)計算模型，利用地理信息技術(shù)，比照相關(guān)法律規(guī)定，評價城市大氣污染的固定發(fā)生源、移動發(fā)生源與工程施工噪音、汽車噪音等污染情況。
    ◆ 交通事故統(tǒng)計分析系統(tǒng)
    日本是一個非常重視交通事故的民族。他們會對每起交通事故的數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計、分析，從而找出交通事故原因、提出交通設(shè)施改進對策。這套系統(tǒng)能夠按照不同的類型統(tǒng)計事故的發(fā)生率，按照一系列指標(biāo)要求輸出報表，同時比照查看事故現(xiàn)場的道路周邊設(shè)施分布情況，為城建部門在道路施工改造過程中提供決策依據(jù)。
    ◆ 下水道動態(tài)水位計算系統(tǒng)
    這套系統(tǒng)能夠?qū)Τ鞘械南滤罃?shù)據(jù)進行管理。輸入相應(yīng)雨水參數(shù)，模擬動態(tài)水位信息、判斷是否溢出。2012年7月21日的特大暴雨才徹底暴露出北京市城市給排水系統(tǒng)的脆弱。而這套系統(tǒng)是我在2006年時為日本開發(fā)的。該系統(tǒng)能夠有效地監(jiān)測城市內(nèi)所有井蓋的數(shù)據(jù)，同時可根據(jù)輸入的預(yù)測降雨量，計算排水、溢水情況，發(fā)揮了以信息化手段保障城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要作用。
    ◆ 地質(zhì)災(zāi)害管理系統(tǒng)
    日本是一個地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)國家。這套系統(tǒng)主要包括山體滑坡管理、泥石流易發(fā)地點管理等功能。通過空間地理信息和屬性數(shù)據(jù)庫對山體滑坡、泥石流等多發(fā)區(qū)域進行管理。

地理信息產(chǎn)業(yè)仍需進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)環(huán)境
    地理信息產(chǎn)業(yè)是“數(shù)據(jù)+技術(shù)+服務(wù)”三位一體的產(chǎn)業(yè)，涉及到空間地圖數(shù)據(jù)（點、線、面、文字）和基礎(chǔ)屬性數(shù)據(jù)等地理信息獲取、處理、分析，需要用到地圖引擎技術(shù)來展現(xiàn)和渲染，需要平臺應(yīng)用和運營服務(wù)，形成了一個完整的地理信息產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，這也使得產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間更大。
    日本在地理信息系統(tǒng)方面的應(yīng)用就很成功、成熟，他們的國土交通省網(wǎng)站上提供各種地圖空間數(shù)據(jù)以及100米航拍照片的免費下載，讓企業(yè)或個人能夠基于地圖開發(fā)多種多樣的應(yīng)用，有效促進了地理信息系統(tǒng)在各行業(yè)都應(yīng)有廣泛的應(yīng)用，帶動了產(chǎn)業(yè)與社會的發(fā)展。而我國的基礎(chǔ)地圖空間數(shù)據(jù)往往需要軟件開發(fā)企業(yè)或用戶來購買使用，在某種程度上加大了“應(yīng)用”的成本。
都說“以應(yīng)用促發(fā)展”，那么就要為應(yīng)用提供環(huán)境與條件。目前國內(nèi)信息資源不夠開放，信息共享成為行業(yè)深度應(yīng)用的一個制約因素。我建議，由政府部門官方公開地圖空間數(shù)據(jù)、非涉密地區(qū)的測繪數(shù)據(jù)、各種統(tǒng)計數(shù)據(jù)，供企業(yè)與個人免費下載使用，促進在此基礎(chǔ)上的二次開發(fā)，以便產(chǎn)生更多的應(yīng)用。
    我認(rèn)為《關(guān)于促進地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》中發(fā)展保障體系的最后兩點卻是最務(wù)實的。（作者王喜文系九三學(xué)社中央科技委特邀委員，工信部國際經(jīng)濟技術(shù)合作中心電子商務(wù)研究所所長，曾掛職北京市房山區(qū)經(jīng)濟和信息化委員會副主任，2009年以前曾經(jīng)為日本開發(fā)過10年計算機軟件）